1958年至1962年“二五”计划实施期间，福建人民在全国经济建设浪潮推动下，怀揣着改变落后面貌的迫切愿望，在八闽大地上展开了轰轰烈烈的全面建设社会主义的探索实践。其间，既有激情燃烧的奋进，也有直面困境的调整，在福建社会主义革命和建设史上写下了浓墨重彩的一笔。

一、艰辛探索

福建“二五”计划编制和实施历程，是一个在探索中前行、曲折中发展的过程，亦是中国社会主义建设初期探索实践的一个地方缩影。

（一）立足省情的初步构想

1956年10月，中共福建省委深入传达学习贯彻党的八大精神，积极探索经济建设的具体道路和发展战略，为福建“二五”计划提出了有建设性的设想。省委认为，从福建的实际情况来看，国民经济要按农、轻、重的顺序安排，农业是基础，不能放松，轻工业是优势，要继续执行“以轻为重，以轻养重”的思想，并吸引华侨来闽投资办厂。经过反复研讨，正式形成了“农轻重”的发展方针，把全面发展农业放在发展国民经济的首位，把山区建设作为“二五”计划的重点，特别强调要整顿巩固农业合作社，解决农业社规模过大、林木果树处理不当以及经营管理中存在的问题，允许、鼓励、支持男女社员从事家庭或个人生产劳动。构想的提出，体现了福建人民对省情的深刻认知和对发展规律的自觉尊重。

（二）激情裹挟下指标加码

随着“大跃进”运动的开展，福建“二五”计划的实施轨迹发生重大转变。1957年12月至1958年1月，中共福建省委召开第一届代表大会第二次会议，贯彻党的八届三次会议和中央南宁会议精神，在反“右倾保守思想”的基础上，以“跃进的思想”，重新修订“二五”计划指标。此后，福建对“二五”计划的各项指标一再加码。3月，传达毛泽东关于《工作方法六十条（草案）》的指示，根据“跃进再跃进”精神，再次修订“二五”计划指标；3月下旬，传达中央成都会议精神，提出更高的“二五”计划指标；4月，传达武汉会议精神，对“二五”计划“高指标”再次加码；4月下旬，召开各地市县第一书记现场会议，要求全省地方工业遍地开花；5月上旬，召开全省电话会议，号召“苦战60天，使地方工业遍地开花”。指标的逐步加码，反映了福建人民对经济发展规律的探索与迷茫，以及要求改变落后面貌的迫切愿望。

（三）调整复苏中坚韧前行

面对“大跃进”造成的严重困难，中共福建省委迅速响应党的八届九中全会提出的“调整、巩固、充实、提高”八字方针，从1961年开始对国民经济进行调整。1962年，省委继续贯彻落实七千人大会、2月中央政治局扩大会议和5月中央工作会议对国民经济调整提出的新要求，下定决心调整农业、轻工业、重工业之间的比例关系。经过两年调整，福建的“经济工作和计划工作开始从被动转向主动”。1963年，福建根据中共中央部署，把1963年至1965年作为过渡阶段，继续坚持八字方针，推动国民经济持续向前发展。困境中的坚守与探索，展现了八闽儿女攻坚克难、勇毅前行的品格。

二、历史成就

尽管福建“二五”计划的编制和实施经历波折，但仍取得了诸多坚实成就，为福建后续发展奠定了重要基础。

（一）农业生产恢复向好“二五”期间，福建农业历经起伏，最终在调整中实现复苏。1962年，全省农业总产值回升至9.9亿元，此后逐年增长；经过调整，至1965年，全省农业总产值达18.80亿元，高于1957年。粮食产量逐步回升。1962年，粮食总产量358万吨，实现连续三年减产后的首次增产，比上年增产10.66%；调整至1965年，粮食总产量达455.5万吨，创历史最高水平。畜牧业开始回暖。1962年，猪存栏数178.7万头、羊存栏数32.7万头，分别比上年增长52.34%、34.02%；调整至1965年，猪存栏数446.9万头、羊存栏数52.1万头，超过1957年水平。渔业逐步复苏。1962年，水产品总产量23.83万吨，比上年增长2.14%；调整至1965年，水产品总产量达32.55万吨，比1957年增长14.8%。农田水利建设快速发展。至1961年，建成了东张、东圳、乌潭3座大型水库和16座中型水库，以及金鸡拦江闸、九龙江西溪引水、大水港排涝、九龙江下游防洪堤等重点水利工程；完成了宁德东湖塘、平潭竹屿、厦门马銮等万亩以上的围垦工程。

（二）工业面貌大为改观

“二五”期间，福建工业迎来了前所未有的发展机遇，尽管受“大跃进”影响出现了盲目建厂的现象，但客观上推动了福建工业的快速发展。“二五”期间，全省工业建设投资14.08亿元，比“一五”期间增长7.8倍，重点安排了钢铁、机械、化工等部门投资。计划初期，福建工业总产值高速增长，至1960年，全省工业总产值达25.28亿元，比1957年增长194.98%，其中轻工业14.8亿元、重工业10.48亿元。国民经济调整后，工业发展速度逐步回归理性。1962年，全省工业总产值11.42亿元，比上年下降18.2%，其中轻工业8.31亿元、重工业3.11亿元。

工业面貌大为改观。兴建了三明钢铁厂、三明化工厂、三明机器厂、福州第二化工厂、潘洛铁矿等近30个骨干企业及厦门新华玻璃厂、三明重型机器厂、永安水泥厂等重点原材料企业。闽北山区三明市崛起成为新兴重工业基地，结束了福建“手无寸钢”的历史，初步扭转了福建缺乏原材料的局面，形成了现代化建设的物质技术基础。

机械工业发展尤为亮眼。三明通用机器厂、三明铸造中心厂、南平水轮发电机厂、沙县电缆厂、漳平炼油化工机械厂、永安起重运输机械厂等建成投产后，一年产值就相当于1957年全省机械工业总产值的29倍。成功制造出重型和中型矿山冶金设备、水轮发电设备、承受高压的化学燃料厂设备、炼油设备、起重机械、运输机械及输电导体等，填补了福建工业领域的多项空白。

（三）基础建设稳步推进

“二五”期间，福建基础设施建设稳步推进，全省交通邮电投资3.61亿元。

铁路干线网络逐步构建。鹰厦铁路、外福铁路等相继投入运营，漳（平）泉（州）铁路梅水坑至大深段、安丰支线等陆续建成通车。1959年营运初期，发送旅客402万人次、发送货物393万吨；1962年，受特大洪水冲击和台湾海峡局势影响，仍实现发送旅客476万人次、发送货物263万吨。

公路建设成果丰硕。1958年底，基本实现县县通公路；1959年，全省公路货运量2230万吨、货运周转量38758万吨公里、客运量2103万人、客运周转量77060万人公里，分别比1957年增长207.59%、128.97%、67.70%、64.04%；1960年底，全省通车里程达13268.6公里，80%的人民公社（乡镇）和55%的生产大队（村）通了公路。国民经济调整后，全省公路建设逐步回归正轨。

水路运输逐步发展。1958至1960年，内河通航里程达到5142公里的历史巅峰，内河运量亦达巅峰；海上运量稳步上升，1961年闽东8号轮船首航赛岐—上海航线成功，为沿海地区物资运输开辟了新通道。

邮电通信快速发展。1960年，福建邮电领域第一个国家限上基建项目福州（东街口）邮电综合工程正式开工。至1961年（按社队未调整前统计），全省农村电话线路达41063杆公里，是1957年的2.2倍；全省98%的农村公社装有交换机，85.5%的生产大队装有电话。

（四）社会事业持续发展“二五”期间，福建的教育、卫生等社会事业也得到发展，民生保障能力不断增强。教育事业尽管在计划初期出现盲目扩张、发展过快的问题，但经过调整后逐步走上正轨。1959年，创办福州大学；1962年，经过调整压缩，全省高等学校招生2674人、普通中学招生83926人、中等专业学校招生649人、小学招生342396人，分别比1957年增长38.62%、48.49%、-81.11%、20.91%。

卫生事业取得较大发展。全省农村基层卫生组织建设得到加强，县、社、队三级医疗卫生网初步形成。医疗机构和卫生技术人员明显增加，至1962年，全省医疗机构7434个、卫生技术人员40560人，比1957年分别增长334%和90.72%。“四害”大量减少，疟疾、丝虫病、血吸虫病等防治也有较大进展。

（执笔：研究二处方雯）